地方配资网靶向纠治农村集体“三资”管理突出问题

　　农村集体“三资”管理领域是农村基层干部违纪违法问题的易发多发领域。四川省泸州市江阳区纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题开展专项整治，通过明确重点、深挖线索、专班推进，深挖彻查风腐问题，确保专项整治工作取得实效。

　　以点串线锁定整治目标。一是专班推进聚合力。联合区农业农村、财政、自然资源、水利、交通等涉及农村集体“三资”管理的职能部门，组建起农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专班，健全问题线索移送、信息互通共享机制，凝聚起专项整治合力。二是压实责任找问题。对全区近五年来涉及农村集体“三资”管理方面的问题线索进行全面梳理摸排，督促11个涉农镇街全面清理辖区行政村集体资产出租、出借、承包经营情况以及村集体公司管理情况，形成“一村一台账”。三是一线接访听诉求。全面落实“领导接访”“全员接访”“干部下访”三项机制，建立“领导接访日”制度，区纪委监委领导班子成员定期下沉一线开展轮流接访，现场受理诉求。将区纪委监委机关室部、派驻机构人员纳入接访范畴，开展全员接访。纪检监察干部带着问题下访，全面收集农村集体“三资”管理方面存在的问题。

　　循案深挖摸排问题线索。一是聚焦项目招投标挖线索。全面起底，摸排农村集体“三资”管理领域工程项目中违规指定、操控招标代理机构，违规设置招标条件，拆分项目规避招标，围标串标及非法分包等方面问题。通过查办案件，紧盯工程质量、项目验收、资金使用等重点，对虚报工程量、以次充好骗取资金等问题，开展提级调查。二是聚焦惠民惠农领域挖线索。针对群众反映强烈的惠民惠农补贴、政策性农业保险领取等重点问题进行“点题”监督，组建专项督查组，深入村组、农户、合作社和有关单位，紧盯异常账目等关键信息，深入找问题、查线索，严查惠民惠农工作中存在的责任、作风和腐败问题。三是聚焦交易过程挖线索。区纪委监委组织专题调研组深入村（社区）采取查看资料、调查了解、核实谈话等方式，了解村（社区）可能存在的村集体财务管理不规范、农村集体资产交易过程不透明和擅自改变经费用途等问题。

　　以案促治拓展整治质效。一是坚持数据赋能。建立大数据监督平台，结合案件查处情况，围绕惠民惠农补贴、涉农项目落地等方面，搭建7项数据模型，通过多维数据碰撞比对地方配资网，实时预警提醒、全程跟进监督，依托平台构建起“问题生成、预警提醒、整改治理、成效评价、严防复发”的全流程数字监督闭环。二是坚持交叉办案。探索实施“交叉查办、交叉审理、交叉评查”三项举措，对镇街涉及村集体“三资”管理的复杂线索，在办案协作区内实施异地交叉查办；办结案件以“交叉派单”形式交由其他办案协作区进行初步审理，对案件的取证补证、事实认定、处分确定等全程跟踪督导；以交叉互评方式，各办案协作区对初审案卷围绕基础材料、程序手续、文书规范等方面进行量化打分，全面提升案件办理质效。三是坚持下沉谈话。全面梳理涉及农村集体“三资”管理领域案件的移交审理案卷，成立“乡案区审”领导小组，编制案件审理工作指南。组建由一名专职案件审理人员和随机抽取镇街、派驻机构的骨干力量组成的“1+N”案件审理工作组，深入镇街开展拟受处分党员干部审理谈话，听取被审查调查人员的陈述，推动纪法情理贯通融合。（肖静何岸）

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